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合肥市包河区人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法

【字体: 】【2008-4-11】 【作者/来源 人大办】 【阅读: 次】 【关 闭
合肥市包河区人民代表大会常务委员会
任免地方国家机关工作人员办法
(2003年3月26日合肥市包河区第一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过    2007年4月26日合肥市包河区第二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)
 
第一章  总则
第一条  根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》的规定,结合我区工作实际,制定本办法。
第二章 任免范围
第二条 区人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)主任缺位的时候,由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务,直到区人民代表大会选出新的主任为止。
第三条 在区人民代表大会闭会期间,区人民政府区长、人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务时,从副区长、副院长、副检察长中决定代理人选。
决定代理检察长,应报市人民检察院和市人民代表大会常务委员会备案。
第四条 在区人民代表大会闭会期间,决定区人民政府副区长的个别任免。
第五条 决定区人民政府组成部门各委、办、局主任、局长的任免。
第六条 任免区人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
第七条 任免区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
第八条 换届后,常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员人选,由常务委员会主任会议提名,常务委员会会议通过。
第九条 任免常务委员会办公室主任、副主任;各工作委员会主任、副主任、委员;任免街道人大工作委员会主任、副主任、委员。
第十条 在区人民代表大会闭会期间,决定撤销区人民政府个别副区长的职务。
第十一条 决定撤销区人民政府组成部门各委、办、局主任、局长的职务;决定撤销区人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的职务;决定撤销区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务;决定撤销常务委员会办公室主任、副主任,各工作委员会主任、副主任、委员的职务;决定撤销街道人大工作委员会主任、副主任、委员的职务。
第十二条 决定是否批准区人民代表大会选举的和常务委员会任命的国家机关工作人员的辞职申请。
第三章 任免程序
第十三条 区人民政府副区长的个别任免,区人民政府组成部门各委、办、局主任、局长的任免,由区人民政府区长提请常务委员会会议审议决定,并由区人民政府报市人民政府备案。 
第十四条 区人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,由区人民法院院长提请常务委员会会议任免。
第十五条 区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,由区人民检察院检察长提请常务委员会会议任免。
第十六条 换届后,区人民政府组成部门各委、办、局主任、局长,都应由新一届常务委员会在两个月以内重新任命。不连任的,不再办理免职手续。经常务委员会会议任命的常务委员会各工作机构、办事机构主任、副主任;区人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员;区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,换届后职务未变动的,不再重新任命。
第十七条 常务委员会办公室主任、副主任,各工作委员会主任、副主任、委员,街道人大工作委员会主任、副主任、委员的任免,由常务委员会主任提请常务委员会会议任免。
第十八条 撤销区人民政府个别副区长、区人民政府组成部门各委、办、局主任、局长的职务,由区人民政府区长提请常务委员会会议决定。
第十九条 撤销区人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的职务,由区人民法院院长提请常务委员会会议决定;撤销区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务,由区人民检察院检察长提请常务委员会会议决定。
第二十条 撤销常务委员会办公室主任、副主任,各工作委员会主任、副主任、委员,街道人大工作委员会主任、副主任、委员的职务,由常务委员会主任提请常务委员会会议决定。
第二十一条 常务委员会主任会议可以向常务委员会提出对区人民政府个别副区长、区人民政府组成部门各委、办、局主任、局长,区人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的撤职案。
常务委员会五分之一以上的组成人员书面联名,可以提出对本条所列国家机关工作人员的撤职案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
第二十二条  经常务委员会任免的地方国家机关工作人员,任免决定未公布前,不能到职、离职。任期内应保持相对稳定,一般不宜变动,确因工作需要作个别调整的,提请机关事前应给予通报,并须经常务委员会接受其辞职或免职后方可离职;常务委员会没有接受其辞职或免职的不得担任新职务。
第二十三条 经常务委员会任命的区人民政府组成部门、人民法院、人民检察院的人员,如果其机构名称改变,须重新提请任命。
第二十四条 区人民政府、人民法院、人民检察院所属机构撤销时,原经常务委员会任命的人员,其职务由原提请任命机关报常务委员会注销,不再提请免职。
第四章 提请手续
第二十五条 提请常务委员会审议的任免案,提请机关必须认真考核,提出书面报告,并附任免人员的基本情况、学习和工作简历、考察材料、任免理由及需要说明的材料,于常务委员会会议召开7日前送达常务委员会人事代表选举工作委员会。逾期送达的,不予提请本次会议审议。
第二十六条 常务委员会人事代表选举工作委员会对提请报告进行初审,提交主任会议审议,决定是否提请常务委员会会议审议。必要时,提请机关应派人向主任会议汇报被提请任免人员的情况。
主任会议多数成员对拟任命人选持反对意见时,提请任命的机关可以重新提出人选;提请机关认为人选不宜改变,应作说明,经主任会议研究同意后,再提交常务委员会会议审议。
第二十七条 常务委员会在审议任免人员时,提请机关应到会介绍被任免人员的基本情况,说明提请任免理由,解答有关问题。如果常务委员会会议认为需要进一步了解的,可以暂缓表决,待了解清楚后再行议决。
第二十八条 区人民代表大会选举落选的人员,根据工作需要和本人条件,可向常务委员会提名为其他职务的人选,但再次提名为同一职务的,应在一年之后。
第二十九条 提请常务委员会决定任命的人员,如未获通过,可根据工作需要和本人条件,经常务委员会主任会议研究同意后,在下一次常务委员会会议上继续提名。连续两次未获通过的,一年内不得再提名为同一职务的人选。
第三十条 常务委员会任命或撤销地方国家机关工作人员职务,一律采用无记名投票的方式;免去职务的,可以采用举手表决或电子表决器表决的方式,均以常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第三十一条 常务委员会通过任命的人员,均颁发由常务委员会主任签署的任命书。
第三十二条 经常务委员会通过任免的人员,由常务委员会在7日内以文件形式通知提请任免的机关,同时抄送有关单位,并予以公布。需要上报备案的,由提请任免机关按法律规定办理。
第五章 考核办法
第三十三条 常务委员会对拟任命的人员,必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和法律、法规规定的任职资格,坚持干部“四化”标准和德才兼备的原则,全面审查和评价。
第三十四条 常务委员会对拟任命人员进行法律知识考试。不参加考试暂不提请任命;考试不及格的,重新考试后成绩合格的再提请任命。
第三十五条 提请常务委员会拟任命的人员,主要由提请机关考核审查,必要时,常务委员会可以组织对拟任命人员进行考察并听取意见。
第三十六条 常务委员会任命地方国家机关工作人员时,被任命人员应到会作供职报告,并回答组成人员的询问。
第三十七条 常务委员会依法对任命人员在任职期间的执法情况和工作情况实施法律监督和工作监督。对不胜任工作的人员应免去其职务;对严重违法违纪、失职、渎职的人员应依法撤销其职务。
  第三十八条   区人民法院、人民检察院法律职务的
考核工作,依据《合肥市包河区人民法院、人民检察院干部法律职务考核实施细则》的规定实施。
第六章      附 则
  第三十九条  本办法由区人大常委会人事代表选举工作委员会负责解释。
第四十条  本办法自常务委员会会议通过之日起施行。
 
 
附:
合肥市包河区人民法院、人民检察院
干部法律职务考核实施细则
 
第一条  为深入贯彻依法治国方略和“三个代表”重要思想,提高干部选拔任用工作的参与度、公认度和透明度,加强对审判人员和检察人员的监督,促进严格执法、公正司法,规范和完善区人大常委会的人事任免工作,根据有关法律法规的规定,制定本细则。
第二条  本办法所称法律职务是指区人民法院庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,区人民检察院检察委员会委员、检察员(以下简称法律职务)。
第三条  区人民法院、区人民检察院在向区人大常委会提出任职意见后,经区人大常委会党组会议研究同意,由区人大常委会人事代表选举工作委员会和内务司法工作委员会负责组织民主推荐和任前考察工作。
第四条  对向区人大常委会提请任命的法律职务的民主推荐和任前考察工作按照以下程序进行:
(一)组织民主推荐。召开推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围,由区人民法院、人民检察院全体人员参加。发放民主推荐票,进行无记名投票推荐。民主推荐得票率达到30%以上的,方可列为考察对象。
(二)确定考察对象。在民主推荐和征求区人民法院、人民检察院党组意见的基础上,由区人大常委会党组集体研究确定考察对象。
(三)进行个别谈话。个别谈话的范围为:区人民法院、人民检察院班子成员、中层干部代表和一般工作人员代表及相关知情人员。个别谈话的主要内容是:广泛了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。对于个别谈话中反映的一些问题,要认真调查核实。
(四)形成考察报告。将考察情况进行归纳整理,提出考察意见,形成考察情况书面材料,向区人大常委会党组会议报告。
第五条  考察情况经区人大常委会党组会议研究决定后,由区人民法院、人民检察院党组正式行文向区人大常委会党组作提请任命报告,并分别抄送区委组织部和区委政法委。
第六条  对考察合格、符合任职条件的法律职务的拟任人选,由区人大常委会党组在《包河》及单位内部进行任前公示,并公布受理电话,公示期限为一周(遇节假日顺延)。公示内容为拟任人选的基本情况,具体包括姓名、性别、出生年月、入党和工作时间、学历和职称、现任职务、工作简历等。
第七条  在拟任人选公示期内没有情况反映的,可以提请区人大常委会主任会议通过,再由主任会议决定是否提请区人大常委会会议任命;对公示期间反映的问题,经查证,情况属实的,区人大常委会党组将不提请任命;如情况不实,区人大常委会党组会议可以建议主任会议提请区人大常委会会议任命。
第八条  区人民法院、人民检察院干部法律职务考察后的任命程序按照《合肥市365体育投注备用网址常委会任免地方国家机关工作人员办法》的规定执行。
第九条  本细则实施过程中遇到的问题,由区人大常委会人事代表选举工作委员会负责解释。
第十条  本细则自区人大常委会党组会议通过之日起施行。
 
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